Гаалийн ерөнхий газраас 2020 оны 12 дугаар сарын 18-ны өдөр “Химийн аюултай бодис, түүний сав, баглаа боодлын импорт, экспортод хяналт шалгалт, хяналт шалгалтын асуудлаар мэдээлэл” /ГЕГ-ын 2020 оны 129 дүгээр зар/ гаргалаа. Уг мэдэгдэл 2021 оны 1-р сарын 10-ны өдрөөс хэрэгжиж эхлэх бөгөөд AQSIQ-ийн 2012 оны 30 дугаар зарыг нэгэн зэрэг хүчингүй болгоно. Энэ нь Ерөнхий нарийн бичгийн дарга Жинпиний аюулгүй үйлдвэрлэлийн тухай чухал зааварчилгааны санааг хэрэгжүүлэх, химийн аюултай аюулгүй байдлын удирдлагын тогтолцоо, засаглалын чадавхийг шинэчлэх ажлыг түргэтгэх, аюулгүй байдлын хөгжлийн түвшинг иж бүрэн сайжруулах, аюулгүй байдлыг хангах зорилгоор Гаалийн ерөнхий газраас авч хэрэгжүүлж буй чухал арга хэмжээ юм. эдийн засаг, нийгмийн хөгжлийн аюулгүй, тогтвортой орчин. Гаалийн ерөнхий газрын 2020 оны 129 дүгээр мэдэгдэл нь AQSIQ-ийн 2012 оны 30 дугаар зартай харьцуулахад үндсэн зургаан өөрчлөлттэй. Ингээд та бүхэнтэй доор судалъя.

1. Хууль сахиулах чиг үүрэг өөрчлөгдөөгүй, хяналт шалгалтын хүрээ шинэчлэгдсэн

Гаалийн ерөнхий газрын 129 тоот мэдээлэл

Гаалийн байгууллага "Химийн аюултай бодисын улсын каталог"-д (хамгийн сүүлийн хэвлэлт) орсон химийн хорт бодисыг импортлох, экспортлоход хяналт шалгалт хийдэг.

Хуучин AQSIQ мэдэгдэл No30

Химийн аюултай бодисын үндэсний лавлах (хавсралтыг үзнэ үү) -д орсон импортын болон экспортын аюултай химийн бодисуудад хяналт шалгалтыг орох, гарах хяналт, хорио цээрийн байгууллага хийнэ.

ЗӨВЛӨГӨӨ
2015 онд үндэсний "Химийн аюултай бодисын тооллого" (2002 оны хэвлэл) "Химийн аюултай бодисын тооллого" (2015 оны хэвлэл) болж шинэчлэгдсэн бөгөөд энэ нь одоо хүчинтэй байгаа хувилбар юм. Гаалийн ерөнхий газрын 129 тоот зарын дагуу “Химийн аюултай бодисын каталог”-ын дараагийн шинэчилсэн найруулга, өөрчлөлтөөс үүдэн зохицуулалтын хамрах хүрээний зохицуулалт удаашралтай байгаа асуудлыг шийдвэрлэсэн “Химийн аюултай бодисын каталог”-ийн шинэчилсэн найруулга хэрэгжиж эхэлсэн.

2. Өгөгдсөн материал өөрчлөгдөөгүй, бөглөх зүйлс нэмэгдэнэ
Импортын аюултай химийн бодисууд

Гаалийн ерөнхий газрын 129 тоот мэдээлэл

Импортын аюултай химийн бодис хүлээн авагч буюу түүний төлөөлөгч гаалийн мэдүүлэг өгөх үед дүүргэх зүйлд аюултай ангилал, савлагааны ангилал (бөөндөө бүтээгдэхүүнээс бусад), НҮБ-ын аюултай барааны дугаар (НҮБ-ын дугаар), НҮБ-ын аюултай барааны савлагааны тэмдэг (НҮБ-ын сав баглаа боодлын тэмдэг) байх ёстой. (Бөөний бүтээгдэхүүнээс бусад) гэх мэт дараах материалыг мөн хангана.

(1) “Химийн аюултай бодис импортлогч аж ахуйн нэгжүүдийн тохирлын мэдүүлэг”
(2) Дарангуйлагч эсвэл тогтворжуулагчийг нэмэх шаардлагатай бүтээгдэхүүний хувьд бодит дарангуйлагч эсвэл тогтворжуулагчийн нэр, тоо хэмжээг зааж өгөх ёстой;
(3) Хятадын аюулын зарлалын шошго (доорх нь задгай бүтээгдэхүүнээс бусад) болон Хятадын аюулгүй байдлын мэдээллийн хуудасны дээж.

Хуучин AQSIQ мэдэгдэл No30

Импортын химийн аюултай бодис хүлээн авагч буюу түүний төлөөлөгч нь гаалийн мэдүүлгийн талбайн хяналт шалгалт, хорио цээрийн байгууллагад “Орох, гарах хяналт, хорио цээрийн журам”-ын дагуу тайлагнаж, “Аюултай бодисын жагсаалт”-д заасан нэрийн дагуу мэдүүлнэ. Химийн бодис” шалгалтад хамрагдахдаа. Дараах материалыг бүрдүүлэх ёстой.

(1) "Импортын аюултай химийн бодисын аж ахуйн нэгжийн тохирлын мэдүүлэг"
(2) Дарангуйлагч эсвэл тогтворжуулагчийг нэмэх шаардлагатай бүтээгдэхүүний хувьд бодит дарангуйлагч эсвэл тогтворжуулагчийн нэр, тоо хэмжээг зааж өгөх ёстой;
(3) Хятадын аюулын зарлалын шошго (доорх нь задгай бүтээгдэхүүнээс бусад) болон Хятадын аюулгүй байдлын мэдээллийн хуудасны дээж.

ЗӨВЛӨГӨӨ
Гаалийн ерөнхий газрын 129 тоот мэдэгдэлд химийн аюултай бодисыг импортлохдоо бөглөх тодорхой зүйлийг нэмж тодруулсан. Импортын химийн аюултай бодисын тайлагнах шаардлагын тухай 129 тоот зарын дагуу компаниуд импортын химийн аюултай бодисын тээвэрлэлтийн аюулын мэдээлэлд урьдчилан дүгнэлт хийх шаардлагатай байна. Өөрөөр хэлбэл, НҮБ-ын "Аюултай ачаа тээвэрлэх талаархи зөвлөмжийн загвар журам" (TDG), "Аюултай ачааг олон улсын далайгаар тээвэрлэх" (IMDG код) болон бусад олон улсын дүрэм журмын дагуу бүтээгдэхүүний аюултай ангиллыг тодорхойлох/баталгаажуулах. , НҮБ-ын дугаар болон бусад мэдээлэл .

3. Бүртгүүлсэн материал өөрчлөгдөхгүй хэвээр үлдэж, чөлөөлөх заалтыг нэмэгдүүлсэн
Химийн аюултай бодисын экспорт

Гаалийн ерөнхий газрын 129 тоот мэдээлэл

3. Химийн аюултай бодис экспортлогч илгээгч, төлөөлөгч нь гаалийн байгууллагад шалгуулахаар мэдүүлэхдээ дараахь материалыг бүрдүүлнэ.

(1) “Экспортод гаргасан аюултай химийн бодис үйлдвэрлэгчдийн тохирлын мэдүүлэг” (хэлбэрийг Хавсралт 2-оос үзнэ үү)
(2) "Гадагч ачаа тээврийн сав баглаа боодлын гүйцэтгэлийн шалгалтын үр дүнгийн маягт" (аюултай барааны сав баглаа боодол ашиглахаас чөлөөлөгдсөн задгай бүтээгдэхүүн болон олон улсын дүрэм журмаас бусад);
(3) Аюултай шинж чанарын ангилал ба таних тайлан;
(4) Аюулын тухай зарлалын шошго (доорх нь задгай бүтээгдэхүүнээс бусад), аюулгүй байдлын мэдээллийн хуудасны дээж, хэрэв дээжийг гадаад хэлээр авсан бол харгалзах хятад орчуулгыг өгнө;
(5) Дарангуйлагч эсвэл тогтворжуулагчийг нэмэх шаардлагатай бүтээгдэхүүний хувьд жинхэнэ дарангуйлагч эсвэл тогтворжуулагчийн нэр, тоо хэмжээг зааж өгөх ёстой.

Хуучин AQSIQ мэдэгдэл No30

3. Химийн аюултай бодисыг экспортолж буй илгээгч, эсхүл түүний төлөөлөгч нь “Орох, гарахад хяналт шалгалт хийх, хорио цээрийн дэглэм тогтоох журам”-д заасны дагуу гарал үүслийн газрын хяналт, хорио цээрийн албанд мэдээлнэ. Аюултай химийн бодисын жагсаалт” шалгалтад хамрагдахдаа. Дараах материалыг бүрдүүлэх ёстой.

(1) Химийн аюултай бодис экспортлох үйлдвэрүүдийн тохирлын мэдүүлэг (хэлбэрийг Хавсралт 2-оос үзнэ үү).
(2) "Гадагч ачаа тээврийн сав баглаа боодлын гүйцэтгэлийн хяналтын үр дүнгийн хуудас" (бөөний бүтээгдэхүүнээс бусад);
(3) Аюултай шинж чанарын ангилал ба таних тайлан;
(4) Аюулын тухай зарлалын шошго, аюулгүй байдлын мэдээллийн хуудасны дээж. Хэрэв дээжийг гадаад хэл дээр байгаа бол харгалзах хятад орчуулгыг өгнө;
(5) Дарангуйлагч эсвэл тогтворжуулагчийг нэмэх шаардлагатай бүтээгдэхүүний хувьд жинхэнэ дарангуйлагч эсвэл тогтворжуулагчийн нэр, тоо хэмжээг зааж өгөх ёстой.

ЗӨВЛӨГӨӨ
Гаалийн ерөнхий газрын 129 тоот мэдэгдлийн шаардлагын дагуу химийн аюултай бодисыг экспортлохдоо “Аюултай ачаа тээвэрлэх загвар журам” (TDG) буюу “Олон улсын далайн аюултай ачааны код” (IMDG код) болон бусад олон улсын дүрэм журмын дагуу аюултай ачааны хэрэглээг чөлөөлдөг. Сав баглаа боодол шаардлагатай үед гаалийн мэдүүлэг өгөхдөө “Гадагч ачаа тээврийн сав баглаа боодлын гүйцэтгэлийн хяналтын үр дүнгийн хуудас”-ыг гаргаж өгөх шаардлагагүй. Энэ заалт нь хязгаарлагдмал буюу онцгой хэмжээгээр (агаарын тээврээс бусад) аюултай ачаанд хамаарна. Түүнчлэн бөөнөөр тээвэрлэж буй химийн аюултай бодисыг гаалийн мэдүүлэг өгөхдөө Хятадын GHS шошготой болгох шаардлагагүй.

4. Техникийн шаардлага өөрчлөгдсөн, үндсэн хариуцлага нь тодорхой болсон

Гаалийн ерөнхий газрын 129 тоот мэдээлэл

4. Химийн аюултай бодис импортлох, экспортлох аж ахуйн нэгж нь химийн аюултай бодисыг дараахь шаардлагыг хангасан байх ёстой.

(1) Манай улсын үндэсний техникийн үзүүлэлтүүдийн заавал биелүүлэх шаардлага (импортын бүтээгдэхүүнд хамаарах);
(2) Холбогдох олон улсын конвенц, олон улсын дүрэм, гэрээ, хэлэлцээр, протокол, санамж бичиг гэх мэт;
(3) Импортлогч улс эсвэл бүс нутгийн техникийн зохицуулалт, стандартууд (экспортын бүтээгдэхүүнд хамаарах);
(4) Гаалийн ерөнхий газар болон хуучин Чанарын хяналт, шалгалт, хорио цээрийн ерөнхий газраас тогтоосон техникийн тодорхойлолт, стандартууд.

Хуучин AQSIQ мэдэгдэл No30

4. Химийн аюултай бодис, түүний сав баглаа боодлын импорт, экспортод дараахь шаардлагын дагуу хяналт шалгалт, хяналт тавина.

(1) Манай улсын үндэсний техникийн үзүүлэлтүүдийн заавал биелүүлэх шаардлага (импортын бүтээгдэхүүнд хамаарах);
(2) Олон улсын конвенц, олон улсын дүрэм, гэрээ, хэлэлцээр, протокол, санамж бичиг гэх мэт;
(3) Импортлогч улс эсвэл бүс нутгийн техникийн зохицуулалт, стандартууд (экспортын бүтээгдэхүүнд хамаарах);
(4) Чанарын хяналт, шалгалт, хорио цээрийн ерөнхий газраас тогтоосон техникийн тодорхойлолт, стандартууд;
(5) Худалдааны гэрээнд заасан техникийн шаардлага нь энэ зүйлийн (1)-ээс (4)-д заасан шаардлагаас өндөр байна.

ЗӨВЛӨГӨӨ
Чанарын хяналт шалгалт, хорио цээрийн ерөнхий газрын 30 тоот “Химийн аюултай бодис, түүний сав баглаа боодлыг импортлох, экспортлоход дараахь шаардлагын дагуу хяналт шалгалт, хяналт тавина. химийн бодис дараах шаардлагыг хангасан байна” гэж Гаалийн ерөнхий газрын 129 тоот мэдэгдлийн . Цаашид химийн аюултай бодис импортлох, экспортлоход чанар, аюулгүй байдлын шаардлага, аж ахуйн нэгжүүдийн үндсэн үүрэг хариуцлагыг тодорхой болгосон. “(5) Худалдааны гэрээнд энэ зүйлийн (1)-ээс (4)-д зааснаас өндөр техникийн шаардлага” гэснийг хассан.

5. шалгалтын агуулга нь аюулгүй байдалд чиглэгддэг

Гаалийн ерөнхий газрын 129 тоот мэдээлэл

5. Химийн аюултай бодисын импорт, экспортын хяналт шалгалтын агуулгад:

(1) Бүтээгдэхүүний үндсэн бүрэлдэхүүн хэсэг/бүрдэл хэсгийн мэдээлэл, физик, химийн шинж чанар, аюулын ангилал нь энэхүү зарын 4-р зүйлд заасан шаардлагыг хангаж байгаа эсэх.
(2) Бүтээгдэхүүний сав баглаа боодол дээр аюулын тухай сурталчилгааны шошго байгаа эсэх (импортын бүтээгдэхүүнд Хятадын аюулын сурталчилгааны шошго байх ёстой), аюулгүй байдлын мэдээллийн хуудас хавсаргасан эсэх (импортын бүтээгдэхүүнд Хятадын аюулгүй байдлын мэдээллийн хуудас дагалдаж байх ёстой); аюулыг сурталчлах шошго, аюулгүй байдлын мэдээллийн хуудасны агуулга нь энэхүү зарын 4 дүгээр зүйлийн заалттай нийцэж байгаа эсэх.

Хуучин AQSIQ мэдэгдэл No30

5. Аюулгүй байдал, эрүүл ахуй, эрүүл ахуй, байгаль орчныг хамгаалах, залилан мэхлэхээс урьдчилан сэргийлэх шаардлагыг хангасан эсэх, мөн чанар, тоо хэмжээ, жин зэрэг холбогдох зүйлс зэрэг импорт, экспортын химийн аюултай бодисын хяналт шалгалтын агуулга. Тэдгээрийн дотор аюулгүй байдлын шаардлагад дараахь зүйлс орно.

(1) Бүтээгдэхүүний үндсэн бүрэлдэхүүн хэсэг/бүрдэл хэсгийн мэдээлэл, физик, химийн шинж чанар, аюулын ангилал нь энэхүү зарын 4-р зүйлд заасан шаардлагыг хангаж байгаа эсэх.
(2) Бүтээгдэхүүний сав баглаа боодол дээр аюулын тухай сурталчилгааны шошго байгаа эсэх (импортын бүтээгдэхүүнд Хятадын аюулын сурталчилгааны шошго байх ёстой), аюулгүй байдлын мэдээллийн хуудас хавсаргасан эсэх (импортын бүтээгдэхүүнд Хятадын аюулгүй байдлын мэдээллийн хуудас дагалдаж байх ёстой); аюулыг сурталчлах шошго, аюулгүй байдлын мэдээллийн хуудасны агуулга нь энэхүү зарын 4 дүгээр зүйлийн заалттай нийцэж байгаа эсэх.

ЗӨВЛӨГӨӨ
Хяналт шалгалтын агуулгыг “Аюулгүй байдал, ариун цэвэр, эрүүл ахуй, байгаль орчныг хамгаалах, хулгайн гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх шаардлага хангасан эсэх, чанар, тоо хэмжээ, жин зэрэг холбогдох заалтуудыг устгасан. Химийн аюултай бодисын хяналт шалгалт нь аюулгүй байдалтай холбоотой хяналт шалгалтын зүйл гэдгийг цаашид тодрууллаа.

6.Сав баглаа боодлын шаардлага нь олон улсын дүрэм журамд нийцсэн

Гаалийн ерөнхий газрын 129 тоот мэдээлэл

7.Экспортод гаргаж буй химийн аюултай бодисын сав баглаа боодлын гүйцэтгэлийн хяналт, ашиглалтын үнэлгээг далай, агаар, авто болон төмөр замын тээврээр экспортлох аюултай барааны сав, баглаа боодлын хяналт шалгалт, менежментийн журам, стандартын дагуу хэрэгжүүлнэ. Ачааны тээврийн сав баглаа боодлын гүйцэтгэлийн шалгалтын дүнгийн хуудас” тус тус олгоно. Гадагшаа гарах аюултай ачаа тээвэрлэх сав баглаа боодлын ашиглалтын үнэлгээний үр дүнгийн маягт.

Хуучин AQSIQ мэдэгдэл No30

7.Экспортод гаргах химийн аюултай бодисын сав баглаа боодлын гүйцэтгэлийн хяналт, ашиглалтын үнэлгээг далай, агаар, автомашин, төмөр замын тээврээр экспортлох аюултай ачааг шалгах, зохицуулах журам, стандартын дагуу гүйцэтгэнэ. Гадагшаа гарах ачаа тээврийн сав баглаа боодлын гүйцэтгэлийн шалгалтын үр дүнгийн хуудас” болон “Гаадагч аюултай ачаа тээвэрлэх сав баглаа боодлын ашиглалтын үнэлгээний үр дүнгийн маягт.

ЗӨВЛӨГӨӨ
Гаалийн ерөнхий газрын 129 дүгээр зарын дагуу “автомашин” гэдгийг “авто тээвэр” гэж өөрчилсөн бөгөөд химийн аюултай бодисын савлагаанд тавих хяналтын бусад шаардлагыг хэвээр үлдээсэн. Цаашид манай улсын хууль тогтоомжийг олон улсын техникийн зохицуулалттай уялдуулах асуудлыг тусгасан. Аюултай химийн бодис, аюултай барааны талаар түгээмэл хэрэглэгддэг олон улсын дүрэм журамд "Химийн бодисын ангилал, шошгололтын дэлхий дахинд нийцсэн систем" (GHS) багтдаг бөгөөд түүний хавтас нь нил ягаан өнгөтэй, мөн Нил ягаан ном гэж нэрлэгддэг; Нэгдсэн Үндэстний Байгууллагын "Аюултай ачаа тээвэрлэх зөвлөмжийн загвар журам" (TDG) нь улбар шар өнгөтэй, мөн улбар шар ном гэж нэрлэгддэг. Тээврийн янз бүрийн хэлбэрийн дагуу Олон улсын далайн байгууллага "Далайн аюултай ачааны олон улсын код" (IMDG код), Олон улсын иргэний нисэхийн байгууллага "Агаараар аюултай ачааг аюулгүй тээвэрлэх техникийн зохицуулалт" (ICAO); “Олон улсын төмөр замын тээврийн дүрэм журам” (RID) болон “Аюултай ачааг олон улсын авто замаар тээвэрлэх тухай Европын хэлэлцээр” (ADR) гэх мэт. Аж ахуйн нэгжүүд химийн аюултай бодисын импорт, экспорттой харьцахаас өмнө эдгээр журмын талаарх ойлголтоо нэмэгдүүлэхийг зөвлөж байна. .